原創(chuàng) 2016-05-04 夏青 夏青說綠

        2015年11月23日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用 加快培育形成新供給新動力的指導意見 國發(fā)[2015]66號》文件，提出了產(chǎn)品和服務(wù)自我聲明要求，“……提高國內(nèi)標準與國際標準水平一致性程度。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。”在國務(wù)院對企業(yè)標準備案制度改為企業(yè)標準自我聲明制度之后，國務(wù)院針對服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費和農(nóng)村消費的升級，進一步提出了應(yīng)開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)自我聲明。這六個消費升級針對綠色消費的綠色產(chǎn)品和服務(wù)自我聲明尤為重要，具有引領(lǐng)作用。

       推行自我聲明與推行認證制度相比較，是一個前進。因為認證依據(jù)認證標準有限的指標，妨礙企業(yè)全面展示產(chǎn)品和服務(wù)的亮點。再者，認證單位依據(jù)標準對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，與第三方依據(jù)企業(yè)體現(xiàn)社會責任，追求更高目標發(fā)布的自我聲明進行驗證相比，企業(yè)積極性的調(diào)動會差很多，缺乏爭得上游的榮譽感。更重要的是，要建立社會評價系統(tǒng)，必須先有企業(yè)標準自我聲明和綠色產(chǎn)品、服務(wù)的自我聲明，才可能根據(jù)企業(yè)承諾評價企業(yè)信用；也只有通過上述自我聲明，也才可能進一步評價企業(yè)信譽。ISO導則82要求所有標準都應(yīng)增加可持續(xù)性條款，從企業(yè)自我聲明中的綠色條款，也能展現(xiàn)此要求?？梢哉f綠色聲明是執(zhí)行企業(yè)信譽公眾在線評價等國際標準的好抓手。

       2016年3月2日十部門印發(fā)了《關(guān)于促進綠色消費的指導意見 發(fā)改環(huán)資[2016]353號》文件，再次提出了“推動實施企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開和監(jiān)督制度”，同時引出了“領(lǐng)跑者”制度，“……健全綠色產(chǎn)品和服務(wù)的標準體系，擴大標準覆蓋范圍，加快制修訂產(chǎn)品生產(chǎn)過程的能耗、水耗、物耗以及終端產(chǎn)品的能效、水效等標準，動態(tài)調(diào)整并不斷提高產(chǎn)品的資源環(huán)境準入門檻，做好計量檢測、應(yīng)用評價、對標提升等工作。加快實施能效“領(lǐng)跑者”制度、環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，研究建立水效“領(lǐng)跑者”制度”，這些“領(lǐng)跑者”制度重在推動企業(yè)自我聲明中有關(guān)綠色、低碳、循環(huán)措施。

       “領(lǐng)跑者”提法值得稱贊，一是因為鼓勵領(lǐng)先，二是因為標準可變，三是因為公眾可鑒，由于是一個動態(tài)變化過程，各類產(chǎn)品均有“領(lǐng)跑者”，在每年公布的“領(lǐng)跑者”擂臺上都會有新的面孔出現(xiàn)。正是在企業(yè)爭取“領(lǐng)跑者”榮譽的同時，社會和公眾取得實惠。為了使“領(lǐng)跑者”讓人信服，必須有大數(shù)據(jù)做支撐，有在線評價系統(tǒng)做監(jiān)督，除了常規(guī)抽查數(shù)據(jù)外，最有力的數(shù)據(jù)應(yīng)該是自我聲明，前已述及，這是企業(yè)信用、信譽評價的根據(jù)。

       “自我聲明”和“領(lǐng)跑者”應(yīng)該成為有機的整體，“自我聲明”為“領(lǐng)跑者”鋪路，本著“沒有最好，只有更好”的原則，實現(xiàn)好上加好，優(yōu)中選優(yōu)。沿用認證模式是很難選出某一時段的領(lǐng)跑者的。因為通過認證標準者多者過千，標準指標再全、再多，也覆蓋不了各類創(chuàng)新產(chǎn)品所呈現(xiàn)的不同綠色亮點。通過企業(yè)自我聲明的引導，擺脫了認證標準的約束，每類產(chǎn)品都可以充分展現(xiàn)在水效、能效、環(huán)保方面的創(chuàng)新和高效，同時補充可作為“領(lǐng)跑者”的參考指標，用更多的檢測數(shù)據(jù)幫助決策者優(yōu)選。

       做好自我聲明必須突出產(chǎn)品全生命周期環(huán)境影響最小化，應(yīng)以最大限度滿足公眾質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保、舒適要求為目標。最基本的聲明要求應(yīng)包括五個方面，即：設(shè)計創(chuàng)新、用料保障、過程清潔、產(chǎn)品亮點、服務(wù)承諾。每一方面都應(yīng)用權(quán)威檢測數(shù)據(jù)做證明，并通過第三方服務(wù)機構(gòu)驗證。

       標準化改革在自我聲明領(lǐng)域的初步成就，從質(zhì)檢總局企業(yè)標準自我聲明公眾服務(wù)平臺上的近9萬家企業(yè)可看出端倪，在此基礎(chǔ)上綠色產(chǎn)品和服務(wù)的自我聲明將更為貼近公眾，引導綠色消費?？梢灶A期，致力于綠色產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)都會通過自我聲明展示綠色，在信用、信譽、可持續(xù)性方面執(zhí)行國際標準，提升服務(wù)質(zhì)量，開拓標準化改革的新領(lǐng)域。

       為改變“做搜索的不能僅以給錢多少做排位的標準”的不良傾向，一方面國家有關(guān)部門推動“領(lǐng)跑者”制度，另一方面會有眾多自我聲明服務(wù)機構(gòu)助推企業(yè)自我聲明，二者相輔相成，讓產(chǎn)品和服務(wù)排位做到政府統(tǒng)籌、企業(yè)爭先、公眾得利。綠色產(chǎn)品和服務(wù)自我聲明將成為推動綠色消費、綠色發(fā)展的新抓手。